光伏扶贫优势

对无劳动贫困人口，变“输血”为“造”血

据有关部门统计，57%的现有贫困人口是因病或丧失劳动能力而致贫，一般性的产业开发扶贫效 果不理想，达不到脱贫的目标。光伏扶贫打破了长久以来“输血式”的扶贫模式，由单一的资金扶贫 转向“造血式”的扶贫模式，对国家扶贫渠道的探索具有开拓意义。

创新精准扶贫、精准脱贫

因地制宜利用贫困地区荒山荒坡、农业大棚或设施农业等建设光伏电站、发电收益增加贫困人口收入。

光伏电站扶贫模式

国务院扶贫办会同国家能源局、光伏行业相关单位进行了深 入座谈，认为分布式光伏扶贫具有能够把扶贫资源准确投放到最 适合、最需要贫困户的特点，项目收益瞄准贫困村、贫困户、贫 困人口，做到有的放矢，扶一批，富一批，贫困问题解决一批， 是解决农村“无劳力、无资金、无稳定收入来源”这一“三无” 贫困农户脱贫解困的新路子。

建设资金及运营管理

地方政府可整合产业扶贫和其他相关涉农资金，统筹解决光伏扶贫工程建设资金问题，政府筹措 资金可折股量化给贫困村和贫困户。

村级光伏电站，贷款部分可由省扶贫资金给予贴息，集中式电站由地方政府指定的投融资主体与 商业化投资企业共同筹措资本金，其余资金由国家开发银行、中国农业发展银行为主提供优惠贷款。

鼓励通过特许经营等政府和社会资本合作方式，依法依规、竞争择优选择具有较强资金实力以及 技术和管理能力的企业，承担光伏电站的运营管理或技术服务。

一次投入，长久收益

光伏发电项目连续25年可产生稳定的收益。现有的贫困人口一旦脱贫，电站不用重新拆装，持续 产生的收益可以救助新增的贫困人口，或者由当地政府回收，统一调度使用。